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《求是》雜志刊發國務院國資委黨委署名文章:不斷創新發展中國特色國有資產監管體制
時間:2024-04-26 來源:轉自中檢集團

2023年6月11日,由(you)中交(jiao)一航(hang)局第二工程有限公(gong)司參與施工的國家(jia)重大工程深(shen)中通(tong)道(dao)海底沉管(guan)隧道(dao)最(zui)終(zhong)接頭合龍(long)。

圖為2023年6月8日,“一航(hang)津安1”號沉管(guan)(guan)運輸(shu)安裝一體船將E23管(guan)(guan)節和最終接頭浮運至安裝現場。 新(xin)華社發


完善(shan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)體(ti)制,必(bi)須進(jin)一(yi)步深化(hua)政(zheng)企分開、政(zheng)資(zi)(zi)分開,理(li)順政(zheng)府(fu)與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)的(de)關(guan)系,推(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)同社會主義(yi)市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟深度(du)融合。一(yi)方(fang)面(mian),依(yi)法理(li)清政(zheng)府(fu)社會公共(gong)管(guan)理(li)部門和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)的(de)職(zhi)責(ze)邊界,健全經(jing)(jing)營性國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產出資(zi)(zi)人制度(du)和(he)集中(zhong)統一(yi)監(jian)管(guan)制度(du),打造專(zhuan)責(ze)專(zhuan)業(ye)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)機(ji)構(gou),更(geng)多依(yi)靠(kao)公司章程(cheng)和(he)法人治理(li)結構(gou)行權履職(zhi),確(que)保該管(guan)的(de)科學管(guan)理(li)、決不(bu)缺位,不(bu)該管(guan)的(de)依(yi)法放權、決不(bu)越位。另一(yi)方(fang)面(mian),持續深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改革,不(bu)斷完善(shan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)現代公司治理(li),健全靈活高(gao)效(xiao)的(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)經(jing)(jing)營機(ji)制,推(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)真正成為公平參與(yu)(yu)市(shi)場(chang)(chang)競爭、充滿生機(ji)活力的(de)獨立市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)。


堅持把高質量發展作為首要任務,推動國有企業做強做優做大。習(xi)近平總書記指出,要(yao)(yao)堅持和(he)完善社(she)(she)會(hui)主(zhu)義基(ji)(ji)(ji)本經(jing)濟(ji)(ji)(ji)制度(du),毫不(bu)動(dong)搖鞏固(gu)和(he)發(fa)展公有(you)(you)制經(jing)濟(ji)(ji)(ji),毫不(bu)動(dong)搖鼓勵、支(zhi)持、引導非公有(you)(you)制經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展;國(guo)有(you)(you)企業(ye)是中國(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義的重(zhong)要(yao)(yao)物(wu)質(zhi)基(ji)(ji)(ji)礎和(he)政治(zhi)基(ji)(ji)(ji)礎,是黨執政興國(guo)的重(zhong)要(yao)(yao)支(zhi)柱和(he)依靠力(li)量(liang)。做(zuo)好(hao)國(guo)有(you)(you)資產監管工作從根本上(shang)說,就是要(yao)(yao)發(fa)展壯大(da)國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji),推動(dong)國(guo)有(you)(you)企業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展,不(bu)斷夯(hang)實中國(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義的重(zhong)要(yao)(yao)物(wu)質(zhi)基(ji)(ji)(ji)礎和(he)政治(zhi)基(ji)(ji)(ji)礎。


黨的十八大(da)以來,各級國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產監(jian)管(guan)機(ji)構堅決貫徹黨中央、國(guo)(guo)(guo)務院重大(da)部署,推動國(guo)(guo)(guo)有(you)企業深入(ru)實施創新驅動發展戰(zhan)略,加快產業轉型升級步伐,發展質(zhi)量(liang)和效益不(bu)斷提高(gao),有(you)效發揮(hui)了(le)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟“頂梁柱”、“壓艙石”作用。快報(bao)數據顯示,截(jie)至2023年底,全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)資(zi)系統監(jian)管(guan)企業資(zi)產總(zong)額達(da)317.1萬(wan)億(yi)元,比(bi)2012年底增(zeng)長(chang)3.4倍;2023年實現營業收入(ru)、利潤總(zong)額分別為80.3萬(wan)億(yi)元、4.5萬(wan)億(yi)元,比(bi)2012年分別增(zeng)長(chang)1.1倍、1.2倍;2012—2023年累(lei)計實現增(zeng)加值146.9萬(wan)億(yi)元,年均增(zeng)長(chang)8.1%。


當(dang)前,國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)形(xing)勢異(yi)常嚴(yan)峻復雜,我國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)持續回升向好(hao)(hao)的基礎還不穩固,需要(yao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)、國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業更(geng)好(hao)(hao)發揮主導作用和(he)(he)戰略支撐作用,但(dan)目前國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業不管是(shi)“質(zhi)”還是(shi)“量”,與承擔的使命責任(ren)都還有(you)(you)(you)一(yi)定差距。在(zai)這種情況下,做好(hao)(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產監管工作,必須把(ba)做強(qiang)做優(you)(you)做大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業作為(wei)總目標,進一(yi)步(bu)完(wan)整、準確、全(quan)面貫徹新發展理念,扎實推動國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業高質(zhi)量發展。特(te)別是(shi)要(yao)在(zai)做強(qiang)做優(you)(you)上下更(geng)大(da)功夫,完(wan)善考核獎懲和(he)(he)激勵約(yue)束機制,引導國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業統籌質(zhi)的有(you)(you)(you)效(xiao)提升和(he)(he)量的合(he)理增長,持續增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)競(jing)爭力(li)(li)(li)、創新力(li)(li)(li)、控(kong)制力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)、抗風險能力(li)(li)(li),為(wei)中國(guo)(guo)(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)提供更(geng)為(wei)堅實的物質(zhi)基礎。


堅持聚焦“三個集中”,從戰略上推進國有經濟布局優化和結構調整。中(zhong)央(yang)全(quan)面深化改革委員會(hui)第三(san)次會(hui)議強調,推(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)向(xiang)關(guan)系(xi)(xi)國(guo)(guo)家安全(quan)、國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)命脈的重要行業(ye)和關(guan)鍵領(ling)域集中(zhong),向(xiang)關(guan)系(xi)(xi)國(guo)(guo)計民生的公共服務(wu)、應急能力(li)、公益性領(ling)域等集中(zhong),向(xiang)前(qian)瞻(zhan)性戰略性新興產業(ye)集中(zhong)。立足主業(ye)實業(ye)推(tui)(tui)進國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟(ji)布(bu)局優(you)化和結(jie)構調整(zheng),有助于(yu)(yu)在更(geng)大(da)范(fan)圍(wei)、更(geng)深層次、更(geng)廣領(ling)域統籌配置國(guo)(guo)有資(zi)本(ben),有助于(yu)(yu)提(ti)高國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)配置效率、增強國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟(ji)整(zheng)體功能、更(geng)好支(zhi)撐現代化產業(ye)體系(xi)(xi)建設(she),這是做好國(guo)(guo)有資(zi)產監管工作的內在要求。


各級國有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)監管機構堅決落(luo)實黨中央、國務院重大部署,聚焦戰略安全、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)引領(ling)(ling)(ling)、國計民(min)生、公共服務等功能(neng)(neng),以前所未有(you)的力(li)度優(you)化調整布局結構、推進戰略性(xing)重組和專業(ye)(ye)(ye)化整合(he)。國有(you)經濟在(zai)(zai)航天(tian)、深海、能(neng)(neng)源、通信、交通、國防軍工(gong)等領(ling)(ling)(ling)域取得一大批(pi)(pi)世界級科研成果(guo),在(zai)(zai)船舶(bo)、鋼鐵、化工(gong)、裝(zhuang)備(bei)制造、能(neng)(neng)源電力(li)、建材等領(ling)(ling)(ling)域打造了一批(pi)(pi)具有(you)較強(qiang)競(jing)爭力(li)的行業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye),帶動形成一大批(pi)(pi)優(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群,大量非主(zhu)業(ye)(ye)(ye)非優(you)勢(shi)業(ye)(ye)(ye)務和低效(xiao)無效(xiao)資(zi)產(chan)(chan)(chan)有(you)序(xu)退出。中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)涉及國家安全、國計民(min)生等領(ling)(ling)(ling)域的布局比(bi)重超(chao)過70%,近5年戰略性(xing)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)年均投資(zi)增速超(chao)過20%。


今年政府(fu)工作(zuo)(zuo)報(bao)告強(qiang)調,大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)現(xian)(xian)代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系建設,加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力(li)。建設現(xian)(xian)代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系對國有企業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮產(chan)(chan)業(ye)支撐(cheng)引領(ling)作(zuo)(zuo)用(yong)提出(chu)更高要(yao)求,國有資產(chan)(chan)監管工作(zuo)(zuo)必須緊緊圍(wei)繞增(zeng)強(qiang)核心功能、提高核心競(jing)爭力(li),著力(li)推(tui)(tui)動國有企業(ye)以(yi)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)引領(ling)產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)新(xin),積極培育(yu)和發(fa)(fa)(fa)(fa)展新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力(li),更好發(fa)(fa)(fa)(fa)揮科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)、產(chan)(chan)業(ye)控制、安全支撐(cheng)作(zuo)(zuo)用(yong)。立足實體(ti)經濟根基,做(zuo)(zuo)大(da)(da)做(zuo)(zuo)強(qiang)先進(jin)(jin)制造(zao)業(ye),深入實施制造(zao)業(ye)重(zhong)大(da)(da)技(ji)(ji)術改造(zao)升級和大(da)(da)規(gui)模設備更新(xin)工程,積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)新(xin)型(xing)工業(ye)化(hua),推(tui)(tui)動制造(zao)業(ye)高端化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠(lv)色化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展,讓傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)煥發(fa)(fa)(fa)(fa)新(xin)的(de)生(sheng)機活力(li)。加(jia)(jia)大(da)(da)新(xin)一代信(xin)息技(ji)(ji)術、人工智(zhi)能、新(xin)能源、新(xin)材料(liao)、生(sheng)物技(ji)(ji)術、綠(lv)色環保等戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)和未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)投資力(li)度,不斷塑造(zao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展新(xin)動能新(xin)優勢。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)高水平科(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang),充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮企業(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)作(zuo)(zuo)用(yong),加(jia)(jia)強(qiang)重(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)攻(gong)關,積極促進(jin)(jin)產(chan)(chan)學(xue)研融(rong)通(tong)創(chuang)新(xin),加(jia)(jia)快(kuai)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果向現(xian)(xian)實生(sheng)產(chan)(chan)力(li)轉化(hua)。


堅持服務國家戰略的責任擔當,推動國有企業實現經濟責任、政治責任、社會責任相統一。國(guo)有企業(ye)(ye)是中國(guo)特(te)色社(she)會主義經(jing)濟的頂梁柱,必(bi)須自覺服務黨和(he)國(guo)家工(gong)作大(da)局。推動(dong)國(guo)有企業(ye)(ye)堅決落實國(guo)家重大(da)戰(zhan)略,是國(guo)有資產監管工(gong)作的重要職責。


各級國(guo)有(you)資(zi)產監管機(ji)構指導(dao)推動國(guo)有(you)企業帶頭落實國(guo)家戰略部署(shu),強化公共服務和(he)(he)應急(ji)能力建(jian)設,提(ti)供(gong)了全國(guo)近100%的(de)原(yuan)油(you)產量、100%的(de)電網(wang)覆蓋、97%的(de)天然氣供(gong)應量,建(jian)成運營覆蓋全國(guo)的(de)基礎電信網(wang)絡;主動服務保障和(he)(he)改善民生,2013年(nian)以來中(zhong)央企業累(lei)計(ji)上交國(guo)有(you)資(zi)本收益1.5萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan),向社(she)保基金(jin)劃(hua)轉國(guo)有(you)資(zi)本1.2萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan),在脫貧(pin)攻堅中(zhong)累(lei)計(ji)投入(ru)和(he)(he)引進各類(lei)資(zi)金(jin)超過(guo)千億(yi)(yi)元(yuan),定點幫扶的(de)246個(ge)國(guo)家扶貧(pin)開發工作重點縣全部實現脫貧(pin)摘帽;積極服務區域協調發展,參與共建(jian)“一帶一路(lu)”,中(zhong)老鐵(tie)路(lu)、希臘比雷埃夫斯港等一批標志性工程成功落地。


圖為(wei)2024年3月(yue)14日,青(qing)海鹽(yan)湖工業股(gu)份有限公司鉀肥(fei)分(fen)公司的采鹽(yan)船(chuan)在(zai)鹽(yan)湖作業。 新華社記(ji)者 陳杰/攝


邁上新征程,無(wu)論是(shi)(shi)服(fu)務構建新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)還(huan)(huan)是(shi)(shi)促(cu)進(jin)(jin)區域協調發(fa)(fa)展(zhan),無(wu)論是(shi)(shi)推進(jin)(jin)碳達峰碳中(zhong)和(he)還(huan)(huan)是(shi)(shi)推動(dong)(dong)高水平(ping)對(dui)外開放(fang),無(wu)論是(shi)(shi)做好跨周期(qi)、逆周期(qi)調節還(huan)(huan)是(shi)(shi)帶動(dong)(dong)各類所(suo)有(you)制經濟共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan),無(wu)論是(shi)(shi)促(cu)進(jin)(jin)實(shi)(shi)現共同(tong)富(fu)裕還(huan)(huan)是(shi)(shi)應對(dui)各類風險挑戰,都需(xu)要國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)揮更大(da)作(zuo)用。做好國(guo)(guo)有(you)資產監管工作(zuo),必須緊緊圍繞(rao)推進(jin)(jin)中(zhong)國(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)這一宏(hong)偉目標,自覺在服(fu)務黨和(he)國(guo)(guo)家(jia)事業(ye)大(da)局(ju)下(xia)思考和(he)行動(dong)(dong),把國(guo)(guo)家(jia)所(suo)需(xu)與國(guo)(guo)企(qi)所(suo)長緊密結合(he)起(qi)來,切實(shi)(shi)推動(dong)(dong)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)在落實(shi)(shi)國(guo)(guo)家(jia)戰略中(zhong)發(fa)(fa)揮好國(guo)(guo)家(jia)隊、主力軍、排(pai)頭兵(bing)作(zuo)用,統(tong)籌履行經濟責(ze)(ze)任、政治責(ze)(ze)任、社會責(ze)(ze)任。


堅持把有效防范化解重大風險作為基本底線,持續加強國有資產監管。國(guo)有(you)企業(ye)不少處于關(guan)系國(guo)家安全和國(guo)民經濟(ji)命脈的重要(yao)行業(ye)和關(guan)鍵(jian)(jian)領域,地位重要(yao)、作用關(guan)鍵(jian)(jian),防(fang)范(fan)化解重大(da)風(feng)險事(shi)關(guan)國(guo)家安全、發(fa)展安全,是做好國(guo)有(you)資產(chan)監管工作的重要(yao)要(yao)求(qiu)。


各級國有資(zi)產(chan)監管(guan)機(ji)構(gou)深入貫(guan)徹(che)總體(ti)國家安(an)全(quan)(quan)觀(guan),把防(fang)范化解(jie)重(zhong)大(da)(da)風(feng)(feng)險放到更加突出位(wei)置,切實加強和改進國有資(zi)產(chan)監督,不(bu)斷建立健(jian)全(quan)(quan)全(quan)(quan)面(mian)風(feng)(feng)險管(guan)理體(ti)系(xi)(xi),建立監測預警(jing)、風(feng)(feng)險報告、穿(chuan)透監管(guan)、責任(ren)追究等機(ji)制,深入開展(zhan)國有資(zi)產(chan)重(zhong)大(da)(da)損失(shi)調查及違規責任(ren)追究,從嚴從實抓好債務(wu)、投資(zi)、金融(rong)業務(wu)、安(an)全(quan)(quan)生產(chan)等重(zhong)點風(feng)(feng)險防(fang)范化解(jie),牢(lao)牢(lao)守住了不(bu)發(fa)生系(xi)(xi)統性重(zhong)大(da)(da)風(feng)(feng)險的底線。


防(fang)(fang)范(fan)化(hua)解重大(da)風險(xian)(xian)必須(xu)持(chi)續用力、久久為功,特別是當前(qian)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)在境外(wai)經營(ying)、投資(zi)、債務、合(he)規(gui)管理等方(fang)面還存在一些問(wen)(wen)題亟待解決。加(jia)強國有(you)資(zi)產監(jian)(jian)(jian)管必須(xu)進一步牢固樹(shu)立(li)安(an)全(quan)發展理念,立(li)足于有(you)、著眼于防(fang)(fang)、落實于控,切實提升(sheng)監(jian)(jian)(jian)管的前(qian)瞻性(xing)(xing)、精(jing)準性(xing)(xing)、剛性(xing)(xing)和(he)有(you)效性(xing)(xing),防(fang)(fang)范(fan)化(hua)解各類重大(da)風險(xian)(xian),以高水平安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)高質量(liang)發展。一方(fang)面,要(yao)完善事(shi)(shi)(shi)前(qian)制度規(gui)范(fan)、事(shi)(shi)(shi)中跟蹤監(jian)(jian)(jian)控、事(shi)(shi)(shi)后監(jian)(jian)(jian)督(du)問(wen)(wen)責(ze)的完整工作鏈條,健全(quan)各類監(jian)(jian)(jian)督(du)力量(liang)之間的信息共(gong)享、協(xie)同聯動機(ji)制,打造全(quan)面覆蓋、專(zhuan)責(ze)專(zhuan)業(ye)、權威(wei)高效的國有(you)資(zi)產監(jian)(jian)(jian)督(du)體系(xi),強化(hua)監(jian)(jian)(jian)督(du)合(he)力。另一方(fang)面,要(yao)加(jia)強企(qi)(qi)業(ye)內(nei)控體系(xi)建設,更好(hao)發揮外(wai)部董事(shi)(shi)(shi)、總(zong)會(hui)計(ji)師(shi)、總(zong)法律顧問(wen)(wen)、首席合(he)規(gui)官和(he)企(qi)(qi)業(ye)內(nei)審隊伍等監(jian)(jian)(jian)督(du)力量(liang)的探(tan)頭觸角(jiao)作用,綜合(he)、立(li)體、及時揭示企(qi)(qi)業(ye)當期問(wen)(wen)題,不斷提升(sheng)風險(xian)(xian)監(jian)(jian)(jian)測和(he)防(fang)(fang)范(fan)化(hua)解能力。


堅持健全專業化、體系化、法治化、高效化國有資產監管模式,不斷提升國資監管效能。這些(xie)年來,各級國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機構(gou)堅持“先(xian)立規矩后辦事”,牢(lao)牢(lao)把握出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)人職責(ze)定位(wei),從(cong)建章立制(zhi)、清(qing)產核資(zi)(zi)(zi)等基礎工作做(zuo)起,圍繞規劃投(tou)資(zi)(zi)(zi)、財務(wu)評價、產權管(guan)(guan)(guan)理(li)、考核分配、資(zi)(zi)(zi)本運營、監(jian)(jian)(jian)督追責(ze)、干(gan)部選用等職責(ze),構(gou)建了一(yi)(yi)整(zheng)套監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)和(he)工作體(ti)(ti)系(xi),打造(zao)了一(yi)(yi)支國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)專業隊伍,有(you)(you)力推(tui)動國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業在社會主義市場經濟條件下不(bu)斷做(zuo)強做(zuo)優(you)(you)做(zuo)大(da)。適應(ying)形(xing)勢發展變化(hua)(hua)(hua)和(he)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)新(xin)(xin)使命新(xin)(xin)定位(wei)新(xin)(xin)要求,各級國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機構(gou)不(bu)斷健全(quan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)法規制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)和(he)工作體(ti)(ti)系(xi),積極調(diao)整(zheng)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)途徑方(fang)式和(he)手段(duan)措施,加快(kuai)建成全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)在線監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)系(xi)統,著力構(gou)建國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)大(da)格(ge)局,持續強化(hua)(hua)(hua)專業化(hua)(hua)(hua)、體(ti)(ti)系(xi)化(hua)(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)(hua)、高效化(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),具有(you)(you)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)人特色(se)的國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模式更加完善(shan)。


當前(qian),國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)工(gong)作(zuo)中(zhong)越位、缺位、不到位等問題(ti)還不同程度(du)存(cun)在,監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)方式(shi)和(he)手段還有待完善。新征程上做好國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)工(gong)作(zuo),要更(geng)(geng)好適應市場化法治化國(guo)(guo)際化要求,針對當前(qian)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)工(gong)作(zuo)中(zhong)存(cun)在的(de)(de)突出問題(ti),著力(li)增(zeng)強(qiang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)系(xi)統性,把穩(wen)增(zeng)長、抓改革(ge)、強(qiang)創(chuang)新、促發(fa)展(zhan)、防風險等多重監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)目(mu)標統籌起來,不斷推(tui)動制度(du)創(chuang)新、管(guan)(guan)(guan)(guan)理創(chuang)新,加(jia)強(qiang)全(quan)(quan)方位全(quan)(quan)過程監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan);著力(li)增(zeng)強(qiang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)科(ke)學(xue)性,健全(quan)(quan)更(geng)(geng)加(jia)有利于加(jia)強(qiang)科(ke)技創(chuang)新和(he)發(fa)展(zhan)戰略性新興產(chan)業、更(geng)(geng)加(jia)符合世界一(yi)流企(qi)業成(cheng)長規律、更(geng)(geng)加(jia)突出國(guo)(guo)有企(qi)業功能使命的(de)(de)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)模(mo)式(shi);著力(li)增(zeng)強(qiang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)有效(xiao)(xiao)性,用好信息化、數字化、智能化工(gong)具,深化分類(lei)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)“一(yi)企(qi)一(yi)策”監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan),及時研究解決企(qi)業改革(ge)發(fa)展(zhan)中(zhong)遇到的(de)(de)痛點(dian)、難點(dian)、堵點(dian)問題(ti),不斷提升國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)效(xiao)(xiao)能。


“寧電入湘”特高壓線路工程是我國首個沙漠、戈壁、荒漠地區風電光伏基地外送電的特高壓工程。

圖為2024年3月12日,電力工人在湖南省益陽市安化縣冷市鎮進(jin)行組塔作業。 新華社記者 陳思汗/攝


堅持把全面從嚴治黨作為重要保障,推動國有企業營造風清氣正的良好政治生態。全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)是新(xin)時代加強(qiang)國有資產監(jian)管、推動國有企(qi)(qi)業不斷做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大的寶貴(gui)經驗。近年來,貫徹落實(shi)習近平總書記重要指示(shi)精神和(he)黨(dang)(dang)中央決策部署,國有企(qi)(qi)業反(fan)腐力(li)度持續(xu)加大,違規經商辦企(qi)(qi)業、虛假貿易(yi)、違規掛靠等專項整治(zhi)(zhi)扎(zha)實(shi)開展,利益輸送、設租(zu)尋租(zu)等違紀違法行(xing)為(wei)以及(ji)“影子公(gong)司”、“影子股(gu)東”等新(xin)型腐敗和(he)隱性腐敗得到嚴(yan)肅查處,“四(si)風(feng)”問題特別是形式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)得到堅決遏制(zhi),為(wei)國有企(qi)(qi)業持續(xu)健康發展營造了良好環境。


當前(qian),國(guo)(guo)有企(qi)業黨風(feng)廉政(zheng)建設和反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)斗爭形勢依然(ran)嚴峻,一(yi)(yi)些領域腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)問(wen)題仍然(ran)易發多(duo)發。做好(hao)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)(jian)管工(gong)作,必(bi)須(xu)始終把嚴的基調長期堅持下去,推(tui)動(dong)全面從嚴治(zhi)(zhi)黨不(bu)斷向縱深發展,為國(guo)(guo)有企(qi)業高質量發展提供(gong)堅強(qiang)保證。要(yao)把完善國(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管體(ti)(ti)制與(yu)健全國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)全面從嚴治(zhi)(zhi)黨體(ti)(ti)系結合起來,推(tui)動(dong)黨內(nei)監(jian)(jian)督與(yu)其他各類監(jian)(jian)督力量高效聯動(dong)、有力貫通,全面加強(qiang)對(dui)權力的制約和監(jian)(jian)督。加大國(guo)(guo)企(qi)反腐(fu)(fu)(fu)力度,一(yi)(yi)體(ti)(ti)推(tui)進不(bu)敢腐(fu)(fu)(fu)、不(bu)能腐(fu)(fu)(fu)、不(bu)想腐(fu)(fu)(fu),充分發揮巡視巡察利劍作用,扎實做好(hao)巡視整改“后(hou)半篇(pian)文章”,堅決斬斷政(zheng)治(zhi)(zhi)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)和經(jing)濟腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)交織鏈條(tiao),堅決鏟除(chu)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)產(chan)生(sheng)的土壤條(tiao)件(jian)。


實踐充(chong)分證明,完善(shan)中(zhong)國(guo)特色(se)國(guo)有(you)資產(chan)監(jian)管體(ti)制,加強國(guo)有(you)資產(chan)監(jian)管,是做強做優做大(da)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業、充(chong)分發揮國(guo)有(you)經濟戰略支撐作用(yong)的(de)重要保障。新(xin)征程(cheng)上,要不斷創新(xin)完善(shan)中(zhong)國(guo)特色(se)國(guo)有(you)資產(chan)監(jian)管體(ti)制,扎實推動國(guo)有(you)企(qi)(qi)業高質量發展(zhan),更(geng)好擔負黨中(zhong)央賦予的(de)功能使命責任,為強國(guo)建設、民族(zu)復(fu)興偉業作出(chu)新(xin)的(de)更(geng)大(da)貢獻。




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